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黨建制度
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天津津濱發展有限公司黨風廉政建設責任制度實施的具體措施

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  為深入貫徹落實濱海新區工委《關于落實<中共天津市委關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃實施辦法>分工方案》和《泰達控股公司關于貫徹落實加強反腐倡廉建設三個文件精神的任務分解方案》,進一步深入開展黨風和反腐倡廉建設,增強反腐倡廉建設的真提醒、協調性、系統性、實效性,促進津濱又好又快發展,現結合行業特點,特制定此措施:

 

一、明確責任主體,細化責任

  津濱公司黨委高度重視,成立由黨委書記任組長,黨委副書記和

  紀檢委員為副組長,公司黨委委員、領導班子成員組成的黨風廉政責任制領導小組。下設辦公室,成員由黨群工作部、運營控制中心、工程技術中心、審計中心、計劃財務中心等部門組成,黨群工作部負責組織協調工作。

 

二、加強宣傳,深入開展廉潔自律教育

  將反腐倡廉教育納入黨委工作的重要內容,列入黨委中心組學習和干部培訓,通過各種宣傳手段,推動反腐倡廉工作,深入開展理想信念教育,引導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。

 

三、強化作風建設,加強監督

  把改進領導干部作風建設作為促進企業科學發展的重要切入點,樹立實事求是、嚴謹務實、廉政勤政的工作作風和科學的思維、科學的態度和科學的工作方法。加強對領導干部作風狀況的監督檢查。把是否勤勉敬業、聯系群眾和發揮表率作用等方面作為監督檢查內容。通過日常檢查,年底考核和民主生活會等形式對領導干部的作風狀況進行分析評判。

 

四、重點強化工程項目管理,細化責任落實,構筑反腐倡廉防火墻

  以在建項目為重點,針對工程建設領域違法違紀案件暴露出的問題和隱患,抓整改、抓規范、抓建制,著力解決工程建設領域存在的問題,全面推進工程建設領域廉政風險防范工作,規范干部的行為,保證工程建設項目優質、高效、廉潔運行,維護公司的利益。此次治理活動以工程建設項目為重點,共分為9個方面,主要措施如下:

 

1、規范工程項目決策行為

  工程項目決策要科學。嚴格執行立項、可研制度,共同討論、決策,科學合理地確定項目定位、項目規模及項目決策。堅持重大項目集體審議、集體決策的制度,并完善公司決策制度與流程。

  責任部門:戰略投資中心

2、杜絕商業賄賂行為

  針對工程建設領域違法違規和商業賄賂案件暴露出的問題和隱患,嚴查公司內部是否存在商業賄賂行為,堅決做到工程建設項目開發過程中不索賄、不受賄。一經發現賄賂行為和人員,嚴格制止并進行公司內部處理,涉及犯罪的,移交司法機關處理。建立并健全商業賄賂處理辦法、

責任部門:黨群工作部

3、規范招投標活動

  著重解決規避招標、評標不公、暗箱操作等突出問題,促進招標、評標工作的公開、公正、公平。對09年竣工的建設項目進行招標工作抽查,檢查招標程序、招標文件、評標文件、中標合同等,處理招標評標違章問題。制定招標文件的標準文本,健全公司招標管理制度和流程。

責任部門:工程技術中心,各區域分公司配合。

4、加強工程項目實施過程控制

  著重檢查建設項目規劃設計履行程序,嚴格執行過程監管,認真履行建設單位責任,杜絕發生工程質量低劣情況,認真履行設計變更與簽證程序,完善工程驗收與備案制度,科學處理工期、進度與安全的關系,規范現場管理實施細則,加強現場質量監管,杜絕發生質量事故。

  責任部門:工程技術中心牽頭,各區域分公司配合。

5、加強行政手續審批管理

  促進加快與政府有關部門行政審批的節奏,提前辦理審批手續,嚴格執行先審批后建設、未審批不建設的建設管理程序。

  責任部門:各區域分公司

6、加強工程建設安全監督管理

  檢查建設單位安全生產責任落實情況,督促施工單位落實安全生產責任,檢查《工程建設項目安全生產協議書》的簽署和落實情況,不斷完善公司安全生產管理辦法,推行建設工程安全施工指導標準,加大安全隱患檢查力度,杜絕發生重大、特大安全事故,嚴格執行“重大安全責任事故一票否決”制度,嚴肅追究重大安全責任事故的責任單位和責任人員。

  責任部門:工程技術中心牽頭,各區域分公司配合。

7、加強設備及物資的采購管理

  依據國家有關法規及公司有關制度,加強設備及物資采購的管理。嚴格招標程序和流程,嚴格設備及物資的預算管理、招標管理及合同管理,嚴格、科學建立并持續考核更新供應商庫,規范設備及物資采購活動,抽查重要設備的采購結果。

  牽頭責任部門:工程技術中心牽頭,各區域分公司配合。

8、推進供應商信息庫建設

  調查、評估與我司合作的供應商履約、信用及配合情況,整合有關單位、部門的信息資源,建立《供應商資源庫》,并在我司內部執行。避免不合格供應商與我司再次合作,造成程度不同、范圍不同的損失和影響。

  責任部門:工程技術中心牽頭,各區域分公司配合。

9、加大查辦力度

  加大工程建設領域突出問題的檢查力度,認真受理各方面舉報和投訴,對發現的重大案件快查快結,嚴肅處理,涉及犯罪的,移交司法機關處理。針對重大案件,組織有關部門和人員,開展警示教育,查找機制、制度中存在的缺陷和漏洞,提出加強管理的措施,并舉辦提高思想認識、法律知識的宣傳教育活動。

  牽頭責任單位:黨群工作部、審計中心、工程技術中心

五、認真研究,制定完善長效機制

  抓好一項教育。即黨風廉政教育。主要是把黨風廉政教育納入黨員教育和干部培訓工作的重要內容,開展反腐倡廉專題教育,進一步提升黨員干部遵紀守法意識和拒腐防變能力,增強黨性觀念,弘揚優良作風,努力做到廉潔從政。

  健全兩項制度機制。(一)即建立制度監察體系,確保制度不折不扣地執行,做到令行禁止,用制度奠定反腐倡廉的基石。(二)完善黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法。通過健全制度和機制,促進各單位領導班子和領導干部認真履行抓反腐倡廉建設的職責,發揮責任主體作用。

  加強公司六項建設。強化思想政治建設,著力提高理論素養,增強黨性觀念,強化政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識和服務意識。組織建設,強化干部選拔和考核,著力解決公司中層以上干部德能兼備的問題。強化能力建設,著力提高保障和推動科學發展觀的能力、開拓創新的能力、組織協調的能力和審計監督的能力。制度建設,全面修訂公司各項制度,該補充的補充,該禁止的禁止。強化作風建設,著力強化對領導干部的要求。強化廉政建設,著力增強廉潔自律意識,模范遵守各項廉政規定。

 

津濱公司黨委

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